日前，我市印发《荆门市全面深化政务服务“一窗通办”改革实施方案》，明确6月底前，在市、县（市、区）政务服务中心，以及各乡镇（街道）便民服务中心，全面实施以“无差别综合窗口”为核心的政务服务“一窗通办”改革，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，让群众和企业办事更加便捷高效。

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政务服务“一窗通办”改革，主要是打破行政部门界限，整合各部门办事窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，合理设置无差别或分领域综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”，推进更深层次、更高标准的“减材料、减环节、减时限、减跑动”，为企业、办事群众提供更加优质高效的办事体验，着力打造更加高效便捷的政务环境。

改革将依照应进必进、整体推进、分类整合、充分授权的原则推进。除因安全、涉密、场所限制等特殊原因外，政务服务事项（指依申请办理的行政权力和公共服务事项）应全部进驻同级综合性政务（便民）服务大厅集中办理；围绕法人和自然人两个全生命周期，分类整合设置跨部门综合窗口；对适用“收件即受理”方式的政务服务事项，各业务主管部门要授权综合窗口当场受理、即来即办；“一窗通办”改革在市、县、乡三级同步全面实施。

按照实施方案，市、县（市、区）政务服务中心和各乡镇（街道）便民服务中心将整合重构部门窗口，优化大厅功能布局，统筹窗口人员配备，开展业务委托授权，加强人员培训考核，强化信息平台支撑。

其中，在窗口设置上，市级按照“2+1+2”模式整合设置服务窗口，即法人和自然人两大类无差别综合窗口+不动产登记一类分领域综合窗口+公安、税务两类部门专业窗口；县（市、区）按照“2+1+3”模式整合设置服务窗口，即法人和自然人两大类无差别综合窗口+不动产登记一类分领域综合窗口+公安、税务、婚姻登记三类部门专业窗口；乡镇（街道）按照“1+1”模式整合设置服务窗口，即无差别综合窗口+派出所专业窗口。

在功能布局上，市、县两级政务服务中心分别设置咨询导办区、帮办代办区、综合受理区、后台审批区、制证出证区、专窗服务区、自助网办区、休息等候区等服务区域，并合理确定无差别综合窗口个数，既不造成人力资源浪费，又能满足群众和企业办事需求。乡镇（街道）便民服务中心可结合实际设置3—5个无差别综合窗口和1—2个派出所专业窗口。

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来源：九派通（记者 李晓雪 通讯员 文君）

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